존경하는 동구 주민 여러분, 그리고 의장님과 동료 의원 여러분, 관계 공무원 여러분! 방어·화정·대송동 지역구 유봉선 의원입니다.   저는 오늘 오랜 기간 추진해 온 동구노인회관 건립 사업이 재정문제로 다시 멈춰 서지 않도록, 울산광역시의 보다 적극적인 재정 지원을 요청 드리고자 이 자리에 섰습니다.   동구노인회관은 시설 노후화와 안전 문제 등으로 지난 2022년부터 노인회관 신축을 위해 건축기획 및 실시설계, 건축허가 등 필요한 모든 행정절차를 마쳤음에도, 예산 부족으로 착공이 기약 없이 미뤄지고 있어 안타까움이 커져 가고 있습니다.   동구노인회관은 어르신들이 편안하게 쉬고, 배우며, 여가생활을 즐기는 것은 물론 지역사회와 교류할 수 있는 노인복지의 핵심 기반 시설입니다. 이제는 하루라도 빨리 부족한 재원을 마련해 공사를 착수하고 오랫동안 기다려 온 주민과의 약속을 지켜야 할 때입니다. 동구노인회관 건립 총사업비는 당초 46억 원에서 사업 지연에 따른 공사비 상승 등으로 약 54억 원 규모까지늘어난 상황입니다. 이중 약 17억 원을 울산시로부터 지원 받았으나, 추가로 확보해야 할 예산이 31억 원으로, 현재 우리 구 재정 여건으로는 감당하기가 갈수록 어려운 상황입니다.   지난 8월 14일자 KBS 울산 보도에 따르면, 우리 구의 주요 세입원인 교부세는 2022년 340억 원에서 지난해 170억 원으로, 불과 3년 만에 절반 수준으로 감소했습니다. 최근 수년간 200억 원 안팎을 유지해오던 순세계잉여금 역시 올해는 17억 원까지 급감했습니다.   반면, 우리 구가 부담해야 할 지출은 계속해서 늘어나고 있습니다. 최근 4년 동안 공공시설이 20여 곳 증가하면서 시설 운영에만 매년 약 50억 원의 추가 예산이 소요되고 있습니다. 여기에 올해 본예산에는 공무원 인건비조차 전액 반영하지 못해 추가경정예산을 통해 부족액을 충당 해야하는 상황입니다. 꼭 필요한 필수 경비조차 충분히 편성하기 어려운 재정 여건에서 대규모 추가 재원을 우리 구 자체적으로 마련하는 데에는 현실적인 한계가 있습니다.   그렇다고 이미 상당 부분 추진된 동구노인회관 건립을 중단하거나 무기한 미룰 수도 없습니다. 사업이 지연될수록 공사비 상승과 추가 행정비용이 발생할 수 있고, 무엇보다 오랫동안 노인회관 건립을 기다려 온 어르신들의 기대와 신뢰를 더 이상 저버려서는 안될 것입니다. 지난 2월에 북구 “제2 시립노인복지관”이 전액 시비로 건립된 사례를 두고 동구노인회관 건립에 대한 시비 지원 부분도 여러 의견이 있었습니다. 중요한 것은, 울산의 어느 지역에 거주하든 어르신들이 필요한 복지서비스를 안정적으로 이용할 수 있어야 한다는 것입니다. 그리고 기초자치단체의 재정 여건 때문에 꼭 필요한 노인복지 인프라가 멈춰 서는 일이 없도록 조정하고 지원하는 것 또한, 광역자치단체인 울산시의 중요한 역할이라고 생각합니다.   이에, 울산광역시에 다음과 같이 건의 드립니다.   첫째, 동구노인회관 건립에 필요한 추가 사업비에 대해 울산시의 적극적인 시비 지원을 요청드립니다. 울산시에서는 우리 구의 재정여건과 사업의 공공성, 지역 어르신들의 복지 향상에 미치는 효과 등을 종합적으로 고려하여 이미 지원된 시비와는 별개로, 현재 급격히 악화된 우리 구 재정 상황을 충분히 고려하여 추가적인 지원 방안을 마련해 주시기 바랍니다.   둘째, 울산시와 우리 구가 조속히 실무 협의에 나서 실질적인 재원 마련과 사업 추진으로 이어질 수 있도록 책임있는 협의 체계를 구축해 주실 것을 당부 드립니다. 우리 구의 재정난은 이제 한두 사업의 문제가 아니라, 주민 생활과 직결된 필수 사업 전반에 영향을 미칠 수 있는 수준에 이르렀습니다. 이럴 때일수록 광역과 기초가 서로 책임을 떠넘기기보다, ‘주민에게 꼭 필요한 사업을 어떻게 함께 완성할 것인가’에 대한 답을 찾아야 합니다.   동구노인회관 건립은 이미 시작된 주민과의 약속입니다. 어르신들이 더 나은 환경에서 배우고 행복한 노후를 보낼 수 있도록 하는 것은 울산시와 우리 구가 함께 책임져야 할 복지의 문제입니다.   구비 부담은 줄이고 시의 예산 지원은 확대하여 동구노인회관 건립이 차질 없이 추진될 수 있도록 울산광역시의 적극적인 결단을 다시 한번 요청드립니다.   끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

사랑하는 동구 주민 여러분, 이수영 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 천기옥 청장님을 비롯한 공무원 여러분!   반갑습니다. 방어·화정·대송동 지역구 의원 유봉선입니다.   먼저 저를 다시 이 자리로 보내주신 주민 여러분께 진심으로 감사드립니다.   오늘 저는 재선 의원으로서 어떤 자세로 의정활동에 임할 것인지, 그리고 현장에서 들은 주민들의 목소리를 함께 나누고자 이 자리에 섰습니다.   저는 지난 의정활동을 하면서 한 가지를 분명히 배웠습니다.   답은 회의실이 아니라 현장에 있다는 것입니다.   주민의 삶은 보고서 속에 있는 것이 아니라 골목길과 시장, 버스정류장과 공원, 그리고 주민들의 삶의 현장에 있습니다. 그래서 저는 선거가 끝난 지금도 주말마다 지역 봉사활동과 각종 행사를 참여하며 주민들을 만나고 있습니다.   대왕암공원지킴이회, 슬도환경지킴이회, 방어진항지킴이회, 방어진지구대 소속(남진·이스턴베이·화암·화정·한우리) 자율방범대, 염포산봉사단 등 지역 봉사단체와 함께 환경정화 활동을 하며 주민들의 이야기를 듣고 있습니다.   또한 전통시장과 체육행사, 각종 지역행사를 찾아 주민들과 직접 소통하고 있습니다.   현장에서 들은 주민들의 이야기는 거창한 개발 사업이 아니었습니다.   시장을 찾으면 상인들은 장사가 너무 어렵다며 골목상권을 살릴 수 있는 실질적인 정책을 마련해 달라고 말씀하십니다.   염포산에서 만난 주민들은 누구나 안전하고 편안하게 산을 이용할 수 있도록 등산로와 주변 환경을 더욱 정비해 달라고 요청하셨습니다.   또 어떤 어르신들은 청년 임대주택도 중요하지만, 고령화 시대에 대비한 노인 맞춤형 임대주택도 확대해 달라는 의견을 주셨습니다.   주민들의 이동권과 직결되는 버스 노선 개선과 배차 간격 조정 역시 꾸준히 제기되는 요구입니다. 무엇보다 제가 가장 많이 들은 민원은 꽃바위 일대 골목 곳곳의 나대지에 방치된 무단투기 쓰레기 문제였습니다.   오랫동안 방치된 쓰레기로 인해 악취가 발생하고 쥐와 바퀴벌레 등 해충까지 번식하면서 주민들은 큰 불편과 건강상의 우려를 호소하고 있습니다.   이 문제는 단순한 환경미화의 문제가 아니라 주민의 생활환경과 안전에 직결되는 문제입니다.   집행부에서는 방어·화정·대송동 전역의 골목길과 나대지에 대한 환경정비를 적극 추진해주시기 바랍니다.   무단투기 쓰레기는 신속히 수거하고, 지속적인 계도와 단속을 병행하여 주민들이 체감할 수 있는 생활환경 개선에 힘써 주시기를 요청드립니다.   또한 잡초가 무성하게 자라 인도조차 보이지 않는 곳도 있습니다. 주민들이 안전하게 다닐 수 있도록 제초작업과 도로변 환경정비 역시 지속적으로 이루어져야 할 것입니다. 이처럼 주민들이 바라는 것은 거창한 사업보다 생활 속 작은 불편을 해결해 달라는 것입니다.   저는 작은 민원을 해결하는 것이 주민의 삶의 질을 높이는 가장 큰 행정이라고 생각합니다.   이 자리를 빌려 천기옥 동구청장님과 집행부에 요청드립니다.   예산은 숫자가 아니라 주민의 삶입니다.   사업을 계획하고 예산을 편성할 때 책상 위 자료보다 먼저 현장을 찾고, 주민들의 목소리를 충분히 경청해 주시기 바랍니다.   주민이 체감하는 작은 변화가 행정에 대한 신뢰를 만들고, 그 신뢰가 결국 동구의 발전으로 이어질 것입니다.   의회와 집행부는 주민의 행복이라는 같은 목표를 향해 함께 가는 동반자입니다.   저 역시 비판만 하는 의원이 아니라 대안을 제시하고 문제를 함께 해결하는 의원이 되겠습니다.   재선 의원이라는 책임감을 가슴에 새기고 초심을 잃지 않겠습니다. 언제나 현장에서 답을 찾고, 주민의 목소리가 정책이 되고 예산이 되고 변화가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 주민과 가장 가까운 곳에서 주민과 함께 답을 찾는 의원이 되겠습니다.   경청해주셔서 감사합니다.